Die Flagge der britischen Behörden des Pachtgebiets Weihaiwei war der für britische Dienstflaggen übliche Blue Ensign, also ein blaues Tuch mit dem britischen Union Jack in der Oberecke.
Großbritannien hatte in Jahr 1864 ein Flaggensystem eingeführt, in dem: • Kriegsschiffe einen sogenannten "White Ensign" (Marineflagge), eine weiße Flagge oft mit durchgehendem roten Georgskreuz und mit dem Union Jack in der Oberecke, • Handelsschiffe einen "Red Ensign" (auch "Civil Ensign" → Bürgerflagge genannt, die eigentl. Handelsflagge), eine rote Flagge mit dem Union Jack in der Oberecke, und • Dienstschiffe einen "Blue Ensign" (Regierungsflagge → die eigentl. Staatsflagge), eine blaue Flagge mit dem Union Jack in der Oberecke führten.
Seit 1865 durften Schiffe von Kolonialregierungen einen Blue Ensign mit einem Badge (Abzeichen) im fliegenden Ende führen. Die jeweiligen Regierungen sollten entsprechende Bagdes zur Verfügung stellen. Ein solches Badge war oft eine auf einer Scheibe platzierte regionale landschaftliche Darstellung, zeigte oft Schiffe, historische Begebenheiten oder konnte auch nur eine Art Logo sein. Auf der Seeflagge der Behörden (Blue Ensign) von Weihaiwei erschien seit 1903 ein Badge. Es zeigte ein Pärchen der Mandarinente, im Vordergrund das Männchen, im Hintergrund – trinkend – das Weibchen, an einem mit Schilf bewachsenen Ufer eines Gewässers. Zur See war für Handelsschiffe und seefahrende Privatpersonen (britische Bürger) die britische Handelsflagge, der Red Ensign (Rote Flagge) vorgesehen. In einigen wenigen Fällen wurde den Bürgern einer Kolonie durch die Admiralität erlaubt, auf See einen eigenen Red Ensign mit dem Badge der Kolonie zu verwenden. Für das Pachtgebiet Weihaiwei lag eine solche Erlaubnis jedoch nicht vor. An Land repräsentierten der einzelne Bürger und auch die Behörden ihren Status als Bürger oder Organe der britischen Nation, verkörpert im United Kingdom, durch die Verwendung des Union Jack, dann "Union Flag" genannt.
Das Emblem (Badge) von Weihaiwei war zunächst der chinesische Kaiserdrachen der Qing-Dynastie. Es wurde auf der Flagge des britischen Kommissars gezeigt. Als das Amt des Kommissars 1902 von James Henry Cowan auf James Stewart Lockhart überging, beschloss Lockhart eine Abbildung von Mandarinenten als Emblem (Badge) und auch zur Verwendung auf einem neu einzuführenden "Blue Ensign" einzuführen. Lockhart hielt es für unpassend, eine britischen Flagge mit einem chinesisches Nationalsymbol zu kombinieren. Sein Vorschlag wurde 1903 von der britischen Krone genehmigt. Das neue Emblem (Badge) zeigte ein Pärchen der Mandarinente, im Vordergrund das Männchen, im Hintergrund – trinkend – das Weibchen, an einem mit Schilf bewachsenen Ufer eines Gewässers.
Landkarte des Landes:
Quelle: Map of Weihaiwai 1910 in Reginald Fleming Johnston, The Lion and the Dragon in Northern China (New York: E.P. Dutton & Co., 1910)